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新电改方案报中央,电网企业新盈利模式【12-02】
时间:2014-12-2 中国电力电工网

中国电力电工网讯:中国新电力体制改革稳步推进。新电改方案已正式上报中央,核心内容是确立电网企业新的盈利模式,不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。

    报导指出,方案还提出放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入;将不拆分电网,调度也不独立。

    “事实上,之前特高压工程获批的消息出来后,拆分电网就表明已不可能了。考虑到稳增长的压力比较大,电网仍将继续扮演维护经济平稳运行的关键角色。”报导引述中央智囊人士称。

    研究显示,未来售电放开后,有三类公司可能加入竞争,包括从电网剥离出来的供电局、对人员和资产改制后成为单独的售电公司、五大发电集团以及做电力工程或设备的公司。

    报导引述知情人士指出,因涉及复杂的成本核算,仅核定电价就需要一个过程。而核定完后原本要推“交易独立”,目前的方案只提到“交易平台相对独立”。另一方面,电网拆分暂无进展。

    报导并称,未来电改方案最终会以怎样面目出现尚难定论,但可以肯定的是,本轮电改较之12年前的那次电改力度大得多,改革的阻力则已然大减。因此,改革后出现各种结果皆有可能。

    2002年,国务院下发《电力体制改革方案》,提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向,要求打破垄断,引入竞争。但实际上这次改革其实只做到了厂网分离。