【访华北电力大学教授、国家发改委电力体制改革专家曾鸣】

   1月30日，“能源服务公司的立体未来”研讨会在京举行，华北电力大学教授、博士生导师曾鸣表示：“电改进入实质性操作阶段将是未来一段时间电力行业面临的新常态，新电改的一系列政策将为能源服务公司带来重大发展机遇。”
售电侧改革向提高能效、节能减排发展
   “四放开、一独立、一加强”(即：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划)的框架意味着未来电力系统的售电侧将强化竞争机制，形成市场化的售电新机制。曾鸣表示，售电侧放开将成为我国能源服务公司进一步发展的重要推动力，未来的售电侧改革，应向提高用户能效、节能减排的方向发展，在这方面能源服务公司将起到特别重要的作用。
    我国目前实行三级阶梯电价，即根据不同电量实行阶梯加价。而能源服务企业不同于此，它最终会实现用得越多越便宜，而不是越贵。能否实现这种效果，最关键的是要了解中国对售电市场是怎么放开的。
    曾鸣认为，今后能源服务企业的业务范围，不仅限于降低用户的能源消耗，应进一步扩展到提高用户的利用效率，帮助电网企业平滑用户负荷曲线等业务上来，即根据各时点用电量，概括出用户的负荷曲线，通过平滑负荷曲线，为系统电网作出贡献，然后用批发的市场价格便宜购买。这种模式让能源服务商达到赢利目标，同时实现节能减排。
电力改革将如何放开售电侧
    怎样看电改?怎样理解节能服务这项伟大事业?曾鸣认为，节能减排、绿色低碳将是最根本的目标。
   “售电侧放开这个市场，可能会有比较长的过程。”曾鸣谈到，这个放开的过程和复杂程度将比较高，因此时间会拖的很长，中间要详细制定各种实施细则，而且这种细则，肯定是几上几下，绝不会很短时间内完成。不会像深圳和内蒙古搞输配电改革试点一样，一挂牌，和当地发改委一对接就实施。
    曾鸣同时表示，现在的售电侧放开，不像以前的一县一公司属地方管理模式。因为1998年以前就是这种模式，国家投资3000多亿元把资产收上来，用城网补贴农网、工业补贴农业、大电网补贴小电网的方式，解决了三农用电问题。
    此次电力改革是要引入竞争，进行售电侧放开，而目前每个县公司都有配网，我们所说的售电业务是像电商一样的两边撮合，因为售电放开的资产很可能到电表，也就是说，电表之前的资产仍会由电网负责投资、维护。
    未来的某些售电机构，有能力去跟某些发电商拿到低价电，然后又有能力帮助用户优化负荷曲线，在此种情况下，就会产生盈利点，售电侧放开后的机会就定位在这上面。
    曾鸣最后表示，能源是经济发展的基础，在中国能源转型过程中，能源服务作为我国能源的软实力，可以真正把能源结构转型经营起来，进一步将国家政策、能源需求以及相关能源产业联合在一起。