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电改推进或需改变国网企业属性
时间:2014-6-5 中国电力电工网

中国能源经济研究院研究员陈哲接受记者采访时分析表示,当前电改的最大阻力可能来自于国家电网,如果把国家电网拆分为几个公司,形成相应的竞争机制;或者直接划归为社会公共服务事业,取消其企业属性,电价问题,新能源发电上网、并网难等问题或将迎刃而解。
公开资料显示,风电、光电等新能源发电上网困难已经影响了新能源行业的发展,中西部地区风电弃风现象非常严重,火电窝电现象也非常严重。有数据显示,由于电力外送通道不畅,内蒙古存在着严重的“窝电”现象,超三成火电闲置,风电弃风率更是高达20%-30%。

陈哲介绍称,2002年以来,电改唯一得以实施的就是厂网分离,其关键在于国家电网一家垄断,一家独大,作为上游电厂的买方,和作为下游用电大户的卖方,话语权过于强大,在未来多条特高压线路相继建成后,国家电网的垄断地位会更加巩固,可能会更加强势,因此如果电改不触碰国家电网的垄断地位,不改变“追逐利益最大化”的企业属性,未来的电改就仍不容乐观。

国内某大型电力企业一位不愿具名的人士也向记者称,电力体制改革10多年来唯一做的就是实施了“阶梯电价”,也被许多用电大户认为是变相上调电价;事实上,国家电网的厂网分离做得也不够彻底,仍然把持着一些赚钱的电厂和风电项目。

从电力企业来讲,大多对最近提出的电力体制改革新方案并不抱太大的希望,上述人士认为,国家电网上马多条特高压线路就是为了防止国家电网公司被分解,更强化了其垄断能力。

与特高压输电相比,分布式发电或许是更好的一个发展方向。上述业内人士称,目前特高压输电线路建设在业内仍存有很多争议,一方面是因为特高压前期投资非常巨大,投资回报周期很长;另一方面是因为特高压线阻很大,输电过程中损耗比较大。